2019年1月5日上午，北京大学首都发展新年论坛（2019）主旨演讲在北京大学廖凯原楼342报告厅举行。主旨演讲由北京大学首都发展研究院院长李国平教授主持，四位报告人就疏解非首都功能、城市高质量发展、京津冀协同发展等主题进行了精彩演讲。

国务院参事、原住房和城乡建设部副部长仇保兴作了题为《筑波科技新城的教训与经验》的主旨演讲。他指出，筑波科学城的建设为我们提供了九大教训与十大经验：九大教训包括筑波科学城土地私有导致征地困难，新城与主城之间的快速交通线建设迟缓，迁入单位核心能力与相关性不强，盲目引进不适宜的高精尖项目，忽视城市人口需求，民间力量参与滞后，并且缺乏及时设立的城市政府管理机构、权威的协调机构与明确的优惠政策；十大经验包括把握世博会、国际会议中心建设等发展机遇，确立节能减排目标，推进人车分流、共同沟建设，注重立法保障、保留文化历史风貌，以教育科技立市，坚持“先政府、后社会”并扶持民间机构发展。与此同时，仇保兴为雄安新区规划建设提出了七项建议，包括搬迁到新区的优惠激励政策明确落实；快速轨道交通应尽快启动建成；新区协调机构的高规格与务实运行是关键之一；搬迁集聚的企业与研发机构既要高端前沿，又要注重相互协同性；基础设施应贯彻绿色低碳微循环理念；应通过立法减少新城建设中的不确定性；新城比老城要有更优质的公共资源和更优惠的政策，以集聚人才，调动他们的积极性等。

仇保兴发表主旨演讲

首都经贸大学副校长、中国区域科学协会会长杨开忠教授以《全球城市高质量发展的趋势与逻辑》为题进行了演讲。杨开忠回顾了我国全球城市的发展历程，将其划分为观念孕育期、愿景树立期、实施推进期、高质量发展期四个阶段。他指出，新时期我国的全球城市正在发生核心化、网络化、知识化和消费主导化的四大战略变化。从新空间经济学的视角看，这一全球城市战略转型可以概括为地方品质驱动型发展，而地方品质则包括个人消费服务、公共服务、实体环境和基础设施四个方面。

杨开忠发表主旨演讲

中国科学院地理资源所区域与城市规划中心主任方创琳教授的演讲主题是《京津冀城市群协同发展重大问题的科学探索》。他对京津冀城市群城镇化与生态环境近远程耦合代谢效率和环境压力进行了定量分析，发现近35年来京津冀城市群近远程要素能值代谢的环境负荷压力不断加大。因此，为了进一步促进京津冀协调发展，一要建好三个“金三角”，即京津冀、京津保和首都-通州-雄安，二要协调好北京城市副中心与雄安新区新两翼，三要建好首都水源涵养功能区与生态环境支撑区两大功能区。

方创琳发表主旨演演讲

河北经贸大学副校长武义青教授以《京津冀协同发展与高质量发展》为题进行了演讲。他从协同发展与高质量发展二者的关系出发，指出高质量发展是京津冀协同发展的重要目标。通过对京津冀地区的实证分析，他指出绿色全要素生产率在传统全要素生产率的基础上，加入了对环境污染与能源资源消耗的考量，应当成为京津冀高质量发展的重要抓手，从而促进京津冀区域协调发展向更高水平、更高质量迈进。

武义青发表主旨演讲